Régies en EPLE.Unarrêtédu13août2020habilitantlesordonnateursdes établissementspublicslocauxd'enseignementàinstituerdes régiesd'avancesetderecettesabrogel’arrêtédu11octobre 1993.Ilvientcompléterledécretn°2020-542du7mai2020 relatifauxrégiesderecettesetd'avancesinstituéesauprèsdes établissements publics locaux d'enseignement. Ilconvientderetenirplusparticulièrementl’article9decet arrêtédu13/08/20quiindiqueque«pardérogationàl'article3dudécretdu7mai2020susvisé,lesfonctionsderégisseurs peuventêtreexercéesparl'ordonnateurd'unétablissement publiclocald'enseignementoud'uncentrederessources, d'expertiseetdeperformancelorsquel'organismeestdotéde cinqagentsadministratifsoumoins».Désormaisun ordonnateur-ouunepersonneayantdélégationd’ordonnateur- pourraexercerlesfonctionsderégisseurd’unEPLE.Une possibilitéquinevapassansposeruncertainnombrede questions aux gestionnaires-comptables.Recrutement des personnels de direction.Ledécretn°2020-1030du11août2020modifienotammentles modalitésd'accèsaucorpsdespersonnelsdedirectiond’EPLE parlavoiedelalisted'aptitudeainsiquedudétachementet réduitladuréedeserviceseffectifsdemandéepourseprésenter auconcours.Ilcréeuntroisièmeconcoursouvertauxcandidats justifiantdel'exercice,pendanthuitans,d'uneoudeplusieurs activitésprofessionnelles,quellequ'ensoitlanature,d'unoude plusieursmandatsdemembred'uneassembléeélued'une collectivitéterritorialeoud'uneoudeplusieursactivitésen qualité de responsable, y compris bénévole, d'une association.Bourses nationales.Ledécretn°2020-1011du7août2020modifielesdispositions relativesauxboursesnationalesduseconddegré;ilinstaure unemodulationdumontantdelaprimeàl'internatselon l'échelondeboursenationalepourlesélèvesinternes bénéficiairesd'uneboursenationaledecollègeoudesecond degrédelycée.L’arrêtédu7aoûtfixelemontantdelaprime d’internatàcompterdelarentrée2020enfonctiondel’échelon de la bourse (tableau consultable à cette page)Organisation financière des EPLE.Undécretn°2020-939du29juillet2020modifiantl'organisation financièredesEPLEprévoitlasuppressiondel'inscriptiondes dépensesdeboursesnationales,effectuéespourlecomptede l'Etat,aubudgetdesétablissementspublicslocaux d'enseignementainsiqueladématérialisationdelatransmission ducomptefinancierdesétablissementspublicslocaux d'enseignementetlamiseenœuvreduprincipedequérabilité lorsdelatransmissionducomptefinancierauservice d'apurementd'administratifetaujugedescomptes. L'applicationdecesdispositionsseferadefaçonéchelonnéeau furetàmesuredudéploiementsurlesEPLEdunouveau systèmed'informationbudgétaireetcomptableentre2021et 2025. Parailleurs,ledécretdonnepouvoirauxrecteursd'académie d'organiserlesservicesdegestionmutualiséedela rémunérationdesagentsrecrutésetpayésparces établissements.Enfinledécretprévoitlasimplificationet l'actualisationdesmodalitésd'édictiondelanormecomptable applicable aux établissements publics locaux d'enseignement.Cession de créances.Arrêtédu28juillet2020fixantlemodèledecertificatde cessibilitédescréancesissuesdemarchéspublics.Voirsurce site la rubrique sur la cession de créances.Protocole sanitaire.UnguiderelatifaufonctionnementdesEPLEdanslecontexte Covid pour cette rentrée.Service national universel.Décretn°2020-922du29juillet2020portantdiverses dispositions relatives au service national universel.Indemnité de conditions de vie local à l’étranger.Arrêtédu17juillet2020fixantparpaysetpargroupelemontant del'indemnitéspécifiqueliéeauxconditionsdevielocaleservie auxpersonnelsrésidentsdesétablissementsd'enseignement français à l'étranger.Seuils temporaire des marchés publics.Ledécretn°2020-893du22juillet2020prévoitque,pourdes produitsalimentaireslivrésavantle10décembre2020,les acheteurspeuventconcluresanspubliciténimiseen concurrencepréalablesunmarchérépondantàunbesoindont lavaleurestiméeestinférieureà100000euroshorstaxes portantsurlafourniturededenréesalimentairesproduites, transforméesetstockéesavantladatedecessationdel'état d'urgencesanitairedéclaréparl'article4delaloidu23mars 2020susvisée.Cesdispositionssontapplicablesauxlotsdont lemontantestinférieurà80000euroshorstaxes,àcondition quelemontantcumulédeceslotsn'excèdepas20%dela valeurtotaleestiméedetousleslots.Etmesureaussipourles travaux:jusqu'au10juillet2021inclus,lesacheteurspeuvent conclureunmarchédetravauxsanspubliciténimiseen concurrencepréalablespourrépondreàunbesoindontla valeurestiméeestinférieureà70000euroshorstaxes.Ces dispositionssontapplicablesauxlotsquiportentsurdestravaux etdontlemontantestinférieurà70000euroshorstaxes,à conditionquelemontantcumulédeceslotsn'excèdepas20% de la valeur totale estimée de tous les lots.Circulaire de rentrée.Circulaire du 10 juillet 2020.L'Europe de l'éducation en chiffres 2020.Cetteéditiondejuin2020proposeunensembled'indicateurs récentssurlesdimensionssuivantesdessystèmeséducatifs despaysdel'Unioneuropéenne:lesmodesd'organisationde lascolarité;lesacteursdel'éducation;lesrésultatsdes systèmeséducatifs;lesbénéficiessociauxetéconomiquesde l'éducation.Recettes et dépenses des EPLE.Noted'informationn°20.21.Lescollègesetlycéespublics disposaientde6,9milliardsd'eurosen2018,soit1480eurosen moyenneparélève.Cemontantreprésenteseulement15%du coûtmoyend'unélèvedansleseconddegrépublicquis'élevait à9790euros.Cecoûtestsouventplusélevédansleszones ruralesetéloignéesquedansleszonesdensesdufaitdes chargesincompressiblesderestaurationetd'hébergement.En effet,lapartielaplusimportantedesdépensesafférentesà l'activitédesétablissementsduseconddegrépublicnefigure pasdanslescomptesdecesétablissements,maisest directementpriseenchargeparl'Étatoulacollectivité territorialederattachement.Lamajoritédesrecettes(62%) provientdefondspublics.Lesménagesparticipentpour24% aufinancementdesétablissements,principalementparlebiais delarestaurationetdel'hébergement.Pourcequiestdes dépenses,lesprincipauxpostesdedépensessontla rémunérationdespersonnelsdesoutienàlaviescolaire(27%), lesfraisderestaurationetd'hébergement(25%)etlescoûtsde fonctionnement matériel et logistique (20 %). L'état de l'Enseignement supérieur en France.Unepublicationannuelledemai2020)présenteunevision synthétiquechiffréedupaysagedel'enseignementsupérieuret delarecherche.Elleproposeaussiunemiseenperspectivede lasituationfrançaiseaveccelledesleadersmondiauxenla matière.
Le détenteur d’avance.L'avancepourmenuedépensesestprévueetautoriséeparla circulairen°91-132du10juin1991modifiée(BOhorssériedu 28octobre1993).Lecompte548enregistrelesavances confiéesàtitrepermanentouoccasionnelàcertainsagents pourlerèglementaucomptantdesmenuesdépenses(achats dematérieletdefonctionnement)etdontlefaiblemontant ne justifie pas l’institution d’une régie d’avances.Lemontantdecesavances,quinepeutexcéder300€estfixé pardécisiondel'ordonnateur,suravisfavorabledel'agent comptable.Lesavancespourmenuesdépensesconstituentun modederèglementdesdépensesconfiéesàuntierssousla responsabilité de l'agent comptable.L’agentquireçoitcetteavancedoitenjustifierl’emploi(par exemple,parlafournituredeticketsdecaisse)etremettreles piècesjustificativesdedépensesauminimumunefoispar mois.Lebordereaudesachatsaucomptantestétabliaufuret àmesureetlesmandatssontenregistrésauvuedubordereau etdesjustificatifs(ticketsjointsaudoubledu bordereau).Enfinl’agentdoitrestituerlapartdel’avancenon utilisée à l’agent comptable (ou le cas échéant au régisseur).Cetteprocédureestdérogatoiresurdeuxpoints:dépense avantordonnancementpréalableetdépensenonrégléeparle comptablepublic.Elledoitdoncêtrelimitéedanslafréquence et les montants.
au 24 août 2020
Sélection des élèves pour un voyage scolaire.LaDAJaétéconduiteàseprononcersurlecontrôlede légalitéd’unedélibérationduconseild’administrationd’un E.P.L.E.fixantdesmodalitésd’unvoyagescolairequi prévoyaient une sélection des élèves pouvant y participer.Aprèsavoirrappeléquelecontrôledelégalitén’avaitpasla compétencepourannulerunedélibérationduconseil d’administrationd’unE.P.L.E.portantsurlaprogrammationet lefinancementd’unvoyagescolaire(seullejugeadministratif pouvantannuleruntelacte),laDAJaindiquéquelasélection desélèvesenfonctiondesplacesdisponiblespourparticiperà unvoyagescolairefacultatifs’inscrivantsurletempsscolaire n’était pas illégale. L’administrationpeutdoncmettreenplaceuneprocédure d’inscriptiondèslorsqu’ellenecréepasdediscrimination.Par suite,aucunedispositionnes’opposeàcequelesinscriptions s’effectuentparordrechronologique.Une«sélection»en fonctiondel’assiduité,l’investissementoul’autonomie pourraitégalements’envisager;lescritèresdesélection retenusdevrontalorsêtreenlienavecl’objetdelamesure. Parailleurs,ilconvientdeveiller,pouréviterles contestations,àcequel’appréciationdecescritèressoit transparente et s’exerce de façon collégiale.Ilresteentoutétatdecausepréférabledeprévoirdes voyagesscolairespermettantàl’ensembled’uneclassed’y participer.Lacirculairen°2011-117du3août2011 recommande«quelasortieoulevoyagescolaireconcernede préférenceuneclasseentièreaccompagnéeparunou plusieursdesesprofesseursou,àtoutlemoins,quelegroupe d'élèvesprésenteunecertainehomogénéité(intérêtcommun pour le thème pédagogique de la sortie, par exemple) ».Source : LIJ n°211 – Juillet 2020Harcèlement et mutation imposée.Parunedécisionn°419062du19décembre2019,leConseil d’Etatajugéqu’ilétaitpossibled’imposerunemesure relativeàsonaffectation,àsamutationouàsondétachement àunagentquiauraitsubiourefusédesubirdesagissements deharcèlementmoral,dansl’éventualitéoùaucuneautre mesure,notammentàl’égarddesauteursdesagissementsen cause,neseraitdenatureàprotégerlasituationindividuelle de l’agent ou le fonctionnement du service.Ilrevientaujugeadministratifd’appréciersil’agenten questionasubiourefusédesubirdesagissementsde harcèlementmoral.Dansl’affirmative,illuirevientalors d’appréciersil’administrationjustifien’avoirpuprendre aucuneautremesurepourpréserverlesintérêtsdel’agentet duservice,notammentàl’égarddesauteursduharcèlement moral. Source : LIJ n°210 – mai 2020
Ungrandmerciàvousdonateurs,pourmepermettredecontinuer uneaventurecommencéeilyadéjà20ans.J’espèrequecenouveau sitevousdonnerasatisfactionetrépondraàvosattentes. N’hésitezpasàmefairepartdevosremarques,propositionsetde m’indiquer les éventuelles erreurs. Deux précisions :Comptetenudelamassedetravailquereprésentelaconstruction d’untelsiteavecl’obligationdevérifierlavaliditédechaque référencerèglementaire,laconstructiondesdocuments«maison», lapertinencedesinformationsetanalyses,certainespagesdansla rubrique«gestionmatérielle»sontencoreenconstruction;elles seront réalisées rapidement.Onconstateparfoisquelquesproblèmesd’affichageavecdes lettres(notammentdesliens)quisechevauchentavecFirefoxpour certainspourcentagesdezoomd’affichage.Modifierce pourcentageouutiliserunautrenavigateurrègleleproblème.Je recherche une solution durable.Encore merci et bonne rentrée !Bernard Blanc